Valilik Genel Emri 2025/1
02.06.2025
Konu : Yaz Mevsimine Yönelik Tedbirler (Genel Emir)
Kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak, başta can ve mal emniyetini sağlayarak hayatın her alanında kamu düzeninin tesisine yönelik her türlü tedbiri almak devletimizin asli görev ve sorumluluklarındandır.
5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 9/Ç maddesinde; “Kanun, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve diğer mevzuatın verdiği yetkiyi kullanmak ve bunların yüklediği ödevleri yerine getirmek için valiler genel emirler çıkarabilir ve bunları ilan ederler" hükmü bulunmaktadır.
Anılan Kanunun 11/C maddesinde; “İl sınırları içinde huzur ve güvenliğin, kişi dokunulmazlığının, tasarrufa müteallik emniyetin, kamu esenliğinin sağlanması ve önleyici kolluk yetkisi valinin ödev ve görevlerindendir. Bunları sağlamak için vali gereken karar ve tedbirleri alır. Bu hususta alınan ve ilan olunan karar ve tedbirlere uymayanlar hakkında 66.madde hükmü uygulanır” denilmektedir.
Söz konusu Kanunun 66.maddesinde ise; “İl genel kurulu veya idare kurulları yahut en büyük mülkiye amirleri tarafından kanunların verdiği yetkiye istinaden ittihaz ve usulen tebliğ veya ilan olunan karar ve tedbirlerin tatbik ve icrasına muhalefet eden veya müşkülat gösterenler veya riayet etmeyenler, mahallî mülkî amir tarafından Kabahatler Kanununun 32.maddesi hükmü uyarınca cezalandırılır…” hükmü yer almaktadır.
Turizm sezonunun başlaması ve yaklaşan Kurban Bayramı ile birlikte özellikle sahil bölgelerimizde sosyal hareketliliğin artacağı değerlendirildiğinden; başta sahil bölgelerimizdeki yoğunluktan kaynaklanacak olumsuzlukları gidermek ve kamu düzenini sağlamak amacıyla aşağıdaki kararlar alınmıştır.
1- Özellikle kuzey rüzgârlarının hâkim olduğu sahil bölgelerimizde oluşan (RİP) çeken akıntı, olumsuz hava ve deniz koşullarında denize girilmesi, kontrolsüz sahillerde denize girmenin tercih edilmesi, iyi seviyede yüzme bilinmemesi veya aşırı özgüven duygusu ile denizde açılma, kayalıklardan suya düşme, alkollü olarak suya girilmesi, aşırı alkol tüketimine bağlı trafik kazalarının artması gibi çeşitli nedenlerden kaynaklanan olumsuzlukların önlenmesi amacıyla gerekli tüm tedbirlerin alınmasına,
2- Tatil sezonunda özel taşıtlarla yapılan seyahatlerin süresi ve mesafesinin artacağı dikkate alınarak yaz aylarındaki olası kazaların en aza indirilmesi amacıyla tüm yolcu ve sürücülere yönelik trafik denetimlerinin arttırılmasına, özellikle trafik ekiplerinin kazaların yoğun olduğu güzergahlarda ve algılanan yakalanma riski duygusunun geliştirilmesine yönelik görünür olmalarının sağlanmasına,
3- İlimizde yaz aylarında şehirlerarası tarifeli yolcu taşımacılığının yanı sıra gezi, tur, sportif ve kültürel faaliyetlere yönelik taşımacılıkta önemli bir artış olabileceği dikkate alınarak bu faaliyetleri yürüten araçlara yönelik etkin, yoğun ve sürekli trafik denetimlerinin planlanarak uygulanmasına,
4- Sahil bölgelerinde taşıt trafiğinin yoğunlaştığı dönemlerde, acil durumlar için (itfaiye, ambulans vb.) gerekli park ve manevra alanları ayrıldıktan sonra otopark kapasitesinin dolması halinde, kendi alanı içerisinde otopark imkanı sağlayan konaklama tesislerinde rezervasyonu bulunan ve kendi ikametlerinde otoparkları bulunan kişilerin taşıtları dışındaki her türlü motorlu aracın bu bölgelere girişinin önlenmesi konusunda kolluk birimlerinin görevlendirilmesine, ilgisine göre İl Özel İdaresi ve Belediyeler tarafından oluşturulacak park alanlarına taşıtların depolanarak kişilerin ulaşımlarının toplu taşıma araçları ile sağlanmasına,
5- Turizm sezonuyla birlikte yoğunluk yaşanacak yerlerdeki işletmelere mal tedariki için gelen araçların gece saat 00:00 ile sabah 11:00 saatleri dışında giriş-çıkış yapmalarının yasaklanmasına ve bu konuda gerekli tedbirlerin kolluk birimlerince alınmasına,
6- Trafik yoğunluğu ile birlikte park probleminin yaşanabileceği İnkumu, Güzelcehisar, Mugada, Hatipler, Çakraz gibi sahil bölgelerine yukarıda belirtilen tedarik araçları haricinde kamyon türü araçların girişinin yasaklanmasına, turizm mesken bölgelerine 1 km mesafeye yakın alanlarda küçük onarım ve tadilat hariç olmak üzere inşaat işlerinin yasaklanmasına,
7- Özellikle yaz mevsiminde kaçak/sahte alkol üretimi, dağıtımı ve satışına yönelik denetimlerin arttırılmasına,
8- 02.03.2025 tarihinden itibaren av sezonu kapandığından Merkez Av Komisyonu Kararı doğrultusunda ilgili kurumlarca denetimlerin yapılmasına ve yasaklara uymayanlar hakkında 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu uyarınca gerekli cezai işlemlerin uygulanmasına, ayrıca kaçak balıkçılık faaliyetlerinin önlenmesi amacı ile kolluk kuvvetleri ve ilgili kurumlarca kaçak avlanmanın önüne geçilebilmesi amacıyla denetimlere ağırlık verilmesine,
9- Meteoroloji Bölge/İl Müdürlüklerince olumsuz hava tahminlerinin Valilik/Kaymakamlıklara ve ilgili diğer birimlere bildirilmesine, hava/deniz koşullarının uygun olmadığı zamanlarda denize girilmesinin yasak olduğunun İl ve İlçe Belediye Başkanlıkları ile İl Özel İdaresi tarafından (yerel basın, sosyal medya, anons vb. aracılığıyla) ivedilikle kamuoyuna duyurulmasına,
10- Çadır ve kamp alanı olarak belirlenmiş yerlerin dışında çadır kurulması ve kamp yapılmasının yasaklanmasına, başta ormanlık alanlar olmak üzere sahil şeritlerinde, kumsallarda, özel olarak belirlenmiş mesire alanları dışında umuma açık alanlarda mangal/ateş yakılmasının yasaklanmasına, ormanlık alanlar civarında yapılacak düğün ve benzeri organizasyonlarda orman yangınlarına neden olabilecek havai fişek, niyet balonu gibi yanıcı madde kullanılmasının yasaklanmasına, Orman İşletme Müdürlüğünün orman yangınlarının önüne geçilebilmesi için KGYS, devriye, dron ve fotokapan ile denetimlerine ağırlık vermesine, plaj ve halkın kullandığı ortak alanlarda gürültülü müzik dinlemenin ve çevreyi rahatsız edecek eylemlerin önüne geçilmesinin sağlanmasına, doğa yürüyüşü vb. aktivitelere belirlenen rotalar dışında hiçbir şekilde izin verilmemesine, izinsiz yapılan aktivitelerde ilgili birimler tarafından gerekli koordinasyonun sağlanarak tedbirlerin alınmasına ve aykırı davrananlar hakkında mevzuatta öngörülen idari para cezasının uygulanmasına,
11- Sahil bölgelerinde; konaklama tesisleri ile ilgili idarelerce kamp, karavan, çadır kurma alanı olarak belirlenmiş yerler dışında kumsalda, kaldırımlarda, yollarda, parklarda, kamyon, kamyonet türü araçların kasalarında gecelemek maksatlı konaklamanın yasaklanmasına,
12- İlgili kurumlar ve kolluk kuvvetleri tarafından günlük kiralanan yerlerin denetimine ağırlık verilmesine,
13- Sahil bölgelerinde ruhsatsız faaliyet gösteren her türlü işletmenin ilgisine göre Belediyeler ve İl Özel İdaresince tespit edilerek gerekli yasal işlemlerin yapılmasına, bu konuda denetim faaliyetlerinin sıklaştırılmasına, hijyen kurallarına uymayarak halk sağlığını tehlikeye atan işletmelerin kontrol edilerek çalışmaktan men edilmesine, ayrıca bu bölgelere her türlü hurdacı ve seyyar satıcının girişinin yasaklanmasına,
14- Ruhsatlı işletmelerin giriş kısımlarında, bağlı oldukları meslek odaları tarafından onaylanmış fiyat tarifelerinin görünebilecek şekilde bulundurulmasına,
15- Tespit edilen yüzme alanlarında yüzme sınırlarının (kıyıdan itibaren 200 metreye kadar) yüzer donanımlarla işaretlenmesine ve bu alanlarda yüzme sınırlarını gösteren uyarıcı levhaların bulundurulması konusunda Sahil Güvenlik Batı Karadeniz Grup Komutanlığı ile ilgili kurumların koordineli olarak çalışmasına, yüzme alanı olarak belirlenmiş ve sınırları işaretlenmiş alanlara her türlü motorlu veya motorsuz deniz araçlarının girmesinin, su üstü sporları, yarış, gösteri vb. herhangi bir aktivite yapılmasına müsaade edilmemesine,
16- Yüzme alanı olarak belirlenen alanlar dışında kalan deniz, göl, gölet, baraj, sulama kanalı, akarsu, sulama ve hayvan içme suyu göletleri, sel kapanı, regülatör, su iletimi, deşarj veya taşkın kontrol kanalı, tekne bağlama ve yanaşma yerleri vb. alanlarda suya girilmesine müsaade edilmemesine ve bu alanlara yönelik ilave tedbirlerin ilgili kolluk tarafından planlanmasına,
17- İlgili idareler tarafından plaj olarak kullanılan yerlerde denize girilip/girilemeyeceğine ilişkin ikaz tabelası, işaret, flama, bayrak gibi herkes tarafından görülebilecek uyarıların konulmasına ve uyarıcı afişlerin asılmasına, vatandaşların ve turistlerin bilgilendirilmesi ve uyarılması maksadıyla sahil şeritlerine hâkim olacak şekilde sesli anons ve uyarı sistemlerinin kurulmasına, deniz ve hava şartlarına göre özellikle sahillerde vatandaşlarımızın yoğun olduğu saatlerde ilan ve işaretlere riayet edilmesinin sağlanmasına, varsa eksikliklerin en kısa sürede giderilmesine,
18- Cankurtaran hizmeti bulunan yerlerde cankurtaran çalışma saatlerinin 01.09.2025 tarihine kadar 10:00-20:00 saatleri arasında; 01.09.2025 tarihinden 30.09.2025 tarihine kadar 09:00-19:00 saatleri arasında olacak şekilde düzenlenmesine, boğulma vakalarına dayalı can kayıplarının önüne geçilebilmesi için bu saatler dışında denize girilmesinin yasaklanmasına ve buna ilişkin her türlü tedbirin alınarak denetimlerin yapılmasına,
19- Plaj donatımından sorumlu olan kurum ve işletmeler tarafından 04.06.2025 tarihine kadar plaj planlarının (yüzme şeridi, kule, şezlong, flama mevkileri), ekipman/donanım bilgilerinin ve cankurtaran personeli sayılarının Sahil Güvenlik Batı Karadeniz Grup Komutanlığına bildirilmesine, sahillerde bulunan plaj işletmelerinin (işleticisi kamu, özel kurum, şirket ve kişilerin) belgeli cankurtaran ve gerekli can kurtarma araç/gereçlerini bulundurmalarının sağlanmasına, görev yapan cankurtaranların standartlara uygunluğunun ve yeterli kurtarma ile ilk yardım ekipmanına sahip olup olmadığının ilgili kolluk birimlerince belirli aralıklarla denetlenmesine,
20- Turizm sezonu süresince, özellikle hafta sonu ve bayram tatillerinde, yüzme alanları/plajlar ile kontrolsüz sahillerde ve çevresinde yoğun saatler arasında denetimlerin arttırılmasına,
21- Plaj ve mesire alanlarında; çevre temizliği, sağlık, elektrik, su, cankurtaran, ulaşım, bebek bakım odaları, tuvalet, duş ve kabin gibi zorunlu hizmetlerin ilgili idareler (Belediye Başkanlıkları ve İl Özel İdaresi) tarafından yerine getirilmesine ve gerekli denetimlerin yapılarak sürekliliğin sağlanmasına,
22- Tatil maksadıyla gelen misafirleri restoran veya pansiyonlara müşteri olarak çekmeye zorlayan her türlü faaliyetin (hanutçuluk vb.) yasaklanmasına,
23- Özellikle sahil bölgelerimizde, plajlarımızda ve halkın ortak kullanımında bulunan alanlarda tasmasız, sahipsiz, terk edilmiş veya tasması olsa bile başıboş dolaşan sokak hayvanları hakkında başta Belediye Başkanlıkları, İl Özel İdaresi, Doğa Koruma ve Milli Parklar Şube Müdürlüğü, İdare ve Denetim Müdürlüğü, Hayvan Barınakları (Bartın Sokak Hayvanları Geçici Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi, Bartın Belediyesi Sahipsiz Köpek Geçici Bakım Evi), Orman İşletme Müdürlüğü, kolluk kuvvetlerimize bağlı Haydi Ekipleri ve paydaş tüm kurumlarca ortak çalışma yürütülmesine, hayvan ve sahip kimliğini tespit etmeye yarayan cihazların ilgili kolluk tarafından kullanılarak hayvan terk edilmesinin önüne geçilmesine, tespiti halinde mevzuatta öngörülen idari para cezasının ilgili kolluk tarafından uygulanmasına,
24- Özellikle plaj ve turizm bölgelerimizde il ve ilçe belediye başkanlıkları ile İl Kültür Turizm Müdürlüğü tarafından el broşürlerinin dağıtılarak ilimizin tanıtımına katkı sağlanmasına, tarihi ve turistik yerlerde İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü tarafından gerekli denetimlerin yapılarak tarihi dokuya zarar verilmesinin önüne geçilmesine,
25- Sahil Güvenlik Batı Karadeniz Grup Komutanlığı tarafından gemilerin plaja yakın bölgelerde denizi ve sahili kirletmemeleri için yağ akıtmalarının ve boşaltım yapmalarının gerekli denetimler ile önlenmesine, ayrıca teknelerin ve yatların kapasiteleri üzerinde yolcu taşımalarının önlenmesi için gerekli tedbirlerin alınarak denetimlerin sıklaştırılmasına,
26- İl Sağlık Müdürlüğü tarafından tam donanımlı 112 Acil Servis Ambulansının turizm sezonu boyunca sahil bölgelerinde boğulma, güneş çarpması, yaralanma, böcek ısırması vb. konularda ivedi olarak müdahale edecek durumda hazır bulundurulmasına,
5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 11/C maddesi gereğince karar verilmiştir. Başta kolluk/zabıta birimleri olmak üzere tüm yetkili birim/kurumlarca her türlü teknik imkanlar (KGYS, dron, ATV, fotokapan vb.) ile araçlar kullanılarak denetim faaliyetlerine ağırlık verilecek, yapılan denetimler sırasında aksine hareket edenlerin tespit edilmesi halinde yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde adli ve idari işlemler yapılarak 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 32.maddesinde öngörülen idari para cezası uygulanacaktır.
Bu Karar yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer ve aksi kararlaştırıldığı ilan edilmedikçe 30/09/2025 tarihine kadar yürürlükte kalacaktır.
İlanen tebliğ olunur.
